NIS2 Die Entwicklung einer neuen Cybersicherheitsstrategie für die Industrie 

Einleitung: Cybersicherheit in der digitalen Transformation

Die zunehmende Digitalisierung hat Innovationen und Effizienzsteigerungen in zahlreichen Branchen ermöglicht. Gleichzeitig hat sie jedoch auch eine neue Dimension von Cybersicherheitsrisiken geschaffen. Mit der steigenden Vernetzung von Systemen und der Abhängigkeit von digitalen Technologien nehmen auch die Cyberangriffe auf Netz- und Informationssysteme zu. Diese Bedrohungen gefährden nicht nur einzelne Unternehmen, sondern auch ganze Wertschöpfungsketten, kritische Infrastrukturen und damit die Stabilität der Gesellschaft.

Um diesen Herausforderungen zu begegnen, hat die Europäische Union (EU) eine der weitreichendsten Cybersicherheitsrichtlinien ihrer Geschichte geschaffen: die NIS-2-Richtlinie (Network and Information Security Directive 2). Diese Richtlinie tritt an die Stelle der ursprünglichen NIS-1-Direktive von 2016 und stellt einen bedeutenden Fortschritt zur Harmonisierung und Stärkung der Cybersicherheit in Europa dar.

1. Historie und Entwicklung der NIS-Richtlinie

Die Europäische Kommission begann 2013 mit den ersten Schritten zur Schaffung einer einheitlichen Cybersicherheitsstrategie. Ziel war es, ein Regelwerk für Netz- und Informationssicherheit zu entwickeln, das alle EU-Mitgliedstaaten verpflichtet, Mindeststandards einzuführen und harmonisierte Sicherheitsanforderungen umzusetzen.

Die ursprüngliche NIS-1-Richtlinie (2016-2018)

Nach intensiven Konsultationen mit Mitgliedstaaten, Experten und Unternehmen wurde die erste NIS-Richtlinie am 6. Juli 2016 verabschiedet und trat in Kraft. Die Mitgliedstaaten hatten bis zum 9. Mai 2018 Zeit, sie in nationales Recht zu überführen.

Die wichtigsten Anforderungen von NIS-1 umfassten:

• Sicherheitsmaßnahmen für Betreiber wesentlicher Dienste (OES) – u. a. Energie, Verkehr, Finanzwesen, Gesundheit.

• Meldepflicht für erhebliche Sicherheitsvorfälle.

• Kooperation zwischen den EU-Mitgliedstaaten zur Abwehr von Cyberangriffen.

Kritik und Schwächen von NIS-1

Obwohl die NIS-1-Richtlinie einen wichtigen Meilenstein darstellte, stieß sie auf erhebliche Kritik:

• Uneinheitliche Umsetzung: Unterschiedliche Interpretationen führten zu fragmentierten Vorschriften.

• Unklare Definition von „wesentlichen Diensten“: Einige Länder legten strengere Regeln an als andere.

• Dynamische Bedrohungslage: Moderne Angriffsarten wie Ransomware, Lieferkettenattacken und Angriffe auf industrielle Steuerungssysteme (ICS) wurden nicht ausreichend adressiert.

Industrieunternehmen, insbesondere aus den Bereichen Chemie, Pharma und Produktion, forderten eine Überarbeitung der Richtlinie, um den aktuellen Herausforderungen gerecht zu werden.

2. Die Entstehung von NIS-2 (2020-2022)

Im Dezember 2020 legte die Europäische Kommission einen neuen Vorschlag für NIS-2 vor. Dieser entstand in enger Zusammenarbeit mit Unternehmen und Branchenexperten. Besonders Industrieunternehmen forderten dabei:

• Besseren Schutz industrieller Steuerungssysteme (ICS).

• Striktere Regeln für den Schutz von Forschungsergebnissen (insb. in der Pharmaindustrie).

• Klarere Leitlinien für IT-Sicherheitsmaßnahmen in Produktionsumgebungen.

Die Verabschiedung der NIS-2-Richtlinie am 14. Dezember 2022 war daher ein entscheidender Wendepunkt in der europäischen Cybersicherheitsstrategie. Am 16. Januar 2023 trat die Richtlinie offiziell in Kraft.

Erweiterung des Geltungsbereichs in NIS-2

Neben den bereits regulierten Sektoren aus NIS-1 (Energie, Verkehr, Gesundheit) wurden nun neue Branchen aufgenommen, darunter:

• Abfallwirtschaft

• Digitale Infrastruktur (Cloud, Rechenzentren, DNS-Anbieter)

• Herstellung kritischer Produkte (z. B. Chemikalien, Pharma, Medizintechnik)

• Ernährung

Diese Erweiterung spiegelt die wachsende Bedeutung digital vernetzter Prozesse in der Industrie wider.

3. Aktuelle Umsetzung der NIS-2-Richtlinie in der EU und Deutschland

Die Mitgliedstaaten haben bis Oktober 2024 Zeit, die NIS-2-Richtlinie in nationales Recht umzusetzen. Der aktuelle Stand:

• EU-weiter Fortschritt: Einige Länder haben bereits nationale Gesetze verabschiedet, während andere noch an der Umsetzung arbeiten.

• Mehrheit der Mitgliedstaaten erkennt die Notwendigkeit verstärkter Cybersicherheitsmaßnahmen an.

NIS2UmsuCG & KRITIS-Dachgesetz gescheitert – Was nun?

Die Abstimmung über das NIS2UmsuCG und das KRITIS-Dachgesetz ist in Deutschland gescheitert. Innerhalb der aktuellen Legislatur gibt es keinen Konsens mehr. Das bedeutet, dass es vorerst keine gesetzliche Umsetzung der NIS-2-Richtlinie in Deutschland geben wird. Unternehmen können aufatmen, denn das bisherige BSIG bleibt gültig, und es gibt keine neuen Anforderungen.

Doch was passiert jetzt? Da der Gesetzesentwurf nicht verabschiedet wurde, muss er in der nächsten Legislaturperiode neu eingebracht und verhandelt werden. Der Grundsatz der Diskontinuität sorgt dafür, dass alle nicht abgeschlossenen Gesetzesvorhaben automatisch verfallen. Eine neue Regierung muss sich erst finden und über Prioritäten entscheiden. Im schlimmsten Fall wird das NIS2UmsuCG komplett neu geschrieben, was den gesamten Prozess noch weiter verzögern könnte. 

Müssen Unternehmen jetzt gar nichts tun? Nicht ganz. Die NIS-2-Richtlinie ist bereits verabschiedetes EU-Recht und gibt klare Anforderungen vor. Zwar gilt eine EU-Richtlinie nicht direkt für Unternehmen, sondern muss erst in nationales Recht umgesetzt werden. Doch sobald das geschieht, sind Unternehmen verpflichtet, die neuen Vorgaben einzuhalten. Unternehmen, die sich jetzt vorbereiten, vermeiden später hektische und teure Nachrüstungen. 

Zudem existieren bereits EU-weite Umsetzungsverordnungen, die für betroffene Unternehmen gelten. Wer sich heute mit den NIS-2-Anforderungen auseinandersetzt, kann gezielt Maßnahmen ergreifen und ist vorbereitet, sobald die Umsetzung national erfolgt. 

Jetzt ist die beste Zeit, um vorbereitet zu sein, bevor der Druck wieder steigt. 

4. Auswirkungen auf die Industrie und Unternehmen

4.1 Managementhaftung und neue Meldepflichten

• Cybersicherheit wird zur Chefsache: Vorstände haften persönlich für die Umsetzung.

• Unternehmen müssen Cyberangriffe innerhalb von 24 Stunden melden.

4.2 Stärkere Anforderungen an Lieferketten

• Lieferanten müssen zertifizierte Sicherheitsstandards erfüllen.

• Strengere Kontrollen für Cloud-Dienste und Industrie 4.0-Systeme.

4.3 Harmonisierung von Sicherheitsstandards

• Unternehmen profitieren von EU-weit einheitlichen Vorschriften.

• Weniger bürokratischer Aufwand für international tätige Firmen.

5. Handlungsempfehlungen: Was Unternehmen jetzt tun müssen

5.1 Schritt 1: Betroffenheitsprüfung

• Ist Ihr Unternehmen von NIS-2 betroffen?

• BSI bietet eine NIS-2-Betroffenheitsprüfung an.

5.2 Schritt 2: Sicherheitsstrategie anpassen

• Einführung einer Zero-Trust-Architektur.

• Erstellung eines Incident-Response-Plans.

5.3 Schritt 3: Compliance in der Lieferkette sichern

• Vertragliche Vorgaben für IT-Sicherheitsstandards.

• Audits bei Lieferanten und Drittanbietern.

5.4 Schritt 4: Führungskräfte & Mitarbeiter schulen

• Pflichtschulungen für das Management zur NIS-2-Compliance.

• Sicherheitsbewusstsein in der Belegschaft erhöhen.

6. Fazit: NIS-2 als Chance für nachhaltige Cybersicherheit

Die Einführung von NIS-2 markiert den Beginn einer neuen Ära der Cybersicherheit in Europa. Unternehmen, die sich jetzt vorbereiten, profitieren nicht nur von höherer Sicherheit, sondern auch von einem klaren Wettbewerbsvorteil.

Cybersicherheit ist nicht nur eine Pflicht – sie ist eine strategische Notwendigkeit für Unternehmen im digitalen Zeitalter. 🚀

Hinweis: Die Informationen in diesem Artikel basieren auf den verfügbaren Quellen und spiegeln den Stand der Umsetzung der NIS-2-Richtlinie bis zum 30. Januar 2025 wider.